Kürzere Ausbildung zu Erziehern? Städte wollen Reform, Kultusminister tastet sich vor

In den nächsten Tagen naht ein Spitzengespräch zwischen den Präsidenten der drei Kommunalverbände und Kultusminister Grant Hendrik Tonne. Wie das Politikjournal Rundblick erfahren hat, hängt man die Bedeutung dieses Treffens bewusst tief – beide Seiten wollen ohne öffentliche Begleitmusik versuchen, in verschiedenen Streitpunkten zu Fortschritten zu kommen. Das erscheint auf der einen Seite sehr erfolgversprechend: Nach der kurz vor Weihnachten getroffenen Entscheidung über das sogenannte „Gute-Kita-Gesetz“ des Bundes dürften die letzten Finanzierungsfragen für die niedersächsischen Kommunen zügig geklärt werden. Damit wächst die Wahrscheinlichkeit, dass die im Jahr 2018 heftig diskutierte und bisher immer noch nicht endgültig abgesegnete Vereinbarung nun schließlich auch formell zwischen Landesregierung und Kommunalverbänden unterzeichnet wird. Nur um einige Details dürfte noch gerungen werden. Die andere Frage aber ist viel heikler: Die Kommunalverbände fordern eine Absenkung der Hürden, die bisher eine Ausbildung zum Erzieher erschweren. Dass man für das Erlernen dieses Berufes fünf Jahre brauche, sei viel zu lang – und abschreckend. In vielen Kommunen falle es zunehmend schwer, geeignetes Personal für die Leitung von Kindergartengruppen zu bekommen. Der Erzieherberuf müsse attraktiver werden. Der Städtetag rechnet mit 4200 fehlenden Fachkräften in den kommenden Jahren. Lesen Sie auch: Weniger Hürden für Erzieherausbildung? Tonne erntet heftigen Widerspruch Bei der Kindergartenfinanzierung ist der schon vergangenen Mai ausgehandelte Kompromiss vor allem deshalb noch nicht unter Dach und Fach, weil ein Teil der Finanzierung vom „Gute-Kita-Gesetz“ des Bundes abhing. Inzwischen ist das Bundesgesetz beschlossen und damit ist nicht nur klar, dass Niedersachsen mit Geld des Bundes rechnen kann – es sind auch statt der erwarteten 328 Millionen nun 525 Millionen Euro, die bis 2022 fließen sollen. Zwischen jedem Bundesland und der Bundesregierung muss noch ein Sonder-Vertrag geschlossen werden, aber die Grundzüge, heißt es, sollen zwischen Berlin und Hannover schon vorgesprochen sein. Während die schrittweise Aufstockung der Personalkosten-Finanzhilfe von 20 auf 58 Prozent aus dem Landeshaushalt abgedeckt ist, sollen andere Teile aus dem Geld bestritten werden, das jetzt vom Bund an das Land fließt – verteilt auf mehrere Jahre sind das 20 Millionen Euro für die bisher nicht beitragsfreie Tagesmütter-Pflege, eine höhere Dynamisierung der Lohnerhöhungen, 61 Millionen Euro für „Qualitätsverbesserungen“ und vor allem 48 Millionen Euro für „Härtefälle“. Damit sind Kommunen gemeint, die bisher hohe Elternbeiträge hatten und nun trotz Erstattungen des Landes Ausfälle verzeichnen. Das ließe sich ermitteln im Vergleich der Abrechnungen des Kindergartenjahres 2017/2018 mit dem 2018/2019. Die Frage ist auch, ob die Härtefälle – wie von den Kommunen gewünscht – dauerhaft Ausgleich vom Land erhalten. Die Finanzierung über Bundesmittel ist bisher jedenfalls auf die Zeit bis 2022 beschränkt. Trotzdem spricht viel dafür, dass hier zwischen Landesregierung und Kommunen bald ein Durchbruch erreicht wird.

Hürden für Quereinsteiger sollen sinken

Langwieriger ist die Reform der Erzieherausbildung. Die Kommunen meinen, statt fünf müssten auch drei Jahre bis zum Abschluss reichen. Ein Zweig könne „dual“ sein, also eine stärkere Kombination von Theorie und Praxis in den Kindergärten vorsehen. Die Urlaubszeit könne verkürzt werden, eine Ausbildungsvergütung könne gezahlt werden. Schulgeld müsse wegfallen. Die Verkürzung sei möglich, wenn ein nach drei Jahren erzielter Abschluss mit der Verpflichtung verbunden wird, sich anschließend regelmäßig weiter zu qualifizieren. Minister Tonne hatte sich Ende November diesen Ideen gegenüber aufgeschlossen gezeigt. Die Hürden für Quereinsteiger, die in den Erzieherberuf wechseln wollen, sollten sinken. Die Gegenposition ist über Jahre im Fachreferat des Kultusministeriums und auch von Gewerkschaftern vertreten worden – mit der Begründung, dass die Qualitätsstandards auf keinen Fall aufgegeben werden dürften, es dürfe kein „Billig-Modell“ entstehen. Tonnes Andeutungen, den Kommunen hier offen zu begegnen, waren bei Fachschulverbänden und Gewerkschaftern auf massive Vorbehalte gestoßen. Der Sprecher des Kultusministeriums erklärte gestern auf Rundblick-Anfrage, die Schulgeldfreiheit für angehende Erzieher werde mit dem Schuljahr 2019/20 aufsteigend eingeführt. Das sei ein erster wichtiger Schritt. Außerdem befinde man sich „in einem guten Dialog“ und sei optimistisch.

Kürzere Ausbildung zu Erziehern? Städte wollen Reform, Kultusminister tastet sich vor

Hürden für Quereinsteiger sollen sinken

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